采購談判文件

項(xiàng)目名稱：?jiǎn)|市呂四自來水廠有限公司抄表工勞務(wù)外包

第三方公司項(xiàng)目

啟東市呂四自來水廠有限公司

二○二四年八月三十日

目   錄

第一部分  競(jìng)爭(zhēng)性談判公告

第二部分  談判須知

第三部分  項(xiàng)目需求

第四部分  評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

第五部分  合同條款

第六部分  響應(yīng)文件組成

第一部分  競(jìng)爭(zhēng)性談判公告

啟東市呂四自來水廠有限公司就啟東市呂四自來水廠有限公司抄表工勞務(wù)外包第三方公司項(xiàng)目進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購，歡迎符合條件的供應(yīng)商參加談判。

項(xiàng)目概況

啟東市呂四自來水廠有限公司抄表工勞務(wù)外包第三方公司項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商在啟東市自來水廠有限公司網(wǎng)站獲取談判文件，并于2024年9月6日9點(diǎn)00分（北京時(shí)間）前提交響應(yīng)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目名稱：?jiǎn)|市呂四自來水廠有限公司抄表工勞務(wù)外包第三方公司項(xiàng)目

項(xiàng)目類型：服務(wù)

最高限價(jià)：總價(jià)325000元，投標(biāo)報(bào)價(jià)超過最高限價(jià)的為無效報(bào)價(jià)。

采購需求：詳見談判文件，請(qǐng)仔細(xì)研究。

合同履行期限：詳見談判文件第三部分。

本項(xiàng)目是否接受聯(lián)合體投標(biāo)：否。

二、供應(yīng)商的資格要求

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2、未被“信用中國”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重失信行為記錄名單；

3、對(duì)于參加報(bào)價(jià)的供應(yīng)商，須具有合法的營業(yè)執(zhí)照；

4、本項(xiàng)目招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

5、禁止情形：

拒絕以下投標(biāo)人參與投標(biāo)：

①單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。

②為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的投標(biāo)人，不得再參加本采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。

三、獲取采購文件

時(shí)間：2024年8月30日至2024年9月5日

地點(diǎn)：?jiǎn)|市自來水廠有限公司網(wǎng)站

方式：凡有意參與談判的供應(yīng)商須自行從啟東市自來水廠有限公司網(wǎng)站下載。

四、遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間、開標(biāo)（談判）時(shí)間和地點(diǎn)：

  遞交時(shí)間：2024年9月6日上午8:30--9:00（北京時(shí)間）

截止時(shí)間：2024年9月6日上午9:00（北京時(shí)間）

開標(biāo)（談判）時(shí)間：2024年9月6日上午9:00（北京時(shí)間）

開標(biāo)（談判）地點(diǎn)：?jiǎn)|市匯龍鎮(zhèn)金沙江路672號(hào)啟東市城投公司二樓開標(biāo)室。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.投標(biāo)保證金：免收

2.對(duì)談判文件的詢問、質(zhì)疑請(qǐng)以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出。

七、凡對(duì)本次采購提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息：

名稱：?jiǎn)|市呂四自來水廠有限公司

地址：啟東市呂四港鎮(zhèn)

聯(lián)系人：謝裕

聯(lián)系電話：0513-83109993

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息：

名稱：江蘇偉業(yè)項(xiàng)目管理有限公司

地址：?jiǎn)|市和平中路810號(hào)景都大廈北三樓

聯(lián)系人：黃女士

聯(lián)系電話：0513-83106618

附件：談判文件

第二部分  談判須知

一、總則

1.采購方式

1.1本次采取競(jìng)爭(zhēng)性談判方式，本談判文件僅適用于談判公告中所述項(xiàng)目。

2.合格的談判供應(yīng)商

2.1滿足談判公告中供應(yīng)商的資格要求的規(guī)定。

2.2滿足本談判文件實(shí)質(zhì)性條款的規(guī)定。

3.適用法律

3.1本次采購及由此產(chǎn)生的合同受中華人民共和國有關(guān)的法律法規(guī)制約和保護(hù)。

4.談判費(fèi)用

4.1參加談判的供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)所有與參加談判有關(guān)的費(fèi)用，無論談判過程中的做法和結(jié)果如何，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

5.談判文件的約束力

5.1供應(yīng)商一旦參加本項(xiàng)目采購活動(dòng)，即被認(rèn)為接受了本談判文件的規(guī)定和約束。

6.談判文件的解釋

6.1談判文件由采購人解釋。

二、談判文件

1.談判文件構(gòu)成

1.1談判文件由以下部分組成：

（1）競(jìng)爭(zhēng)性談判公告

（2）談判須知

（3）項(xiàng)目需求

（4）評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

（5）響應(yīng)文件組成

（6）附件

請(qǐng)仔細(xì)檢查談判文件是否齊全，如有缺漏請(qǐng)立即與采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系解決。

1.2供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀談判文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范等要求。按談判文件要求和規(guī)定編制響應(yīng)文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性，以使其響應(yīng)文件對(duì)談判文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則其風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

2.談判文件的澄清

2.1任何要求對(duì)談判文件進(jìn)行澄清的供應(yīng)商，應(yīng)在提交首次談判響應(yīng)文件截止時(shí)間二日前以書面形式遞交給采購人、采購代理機(jī)構(gòu)。采購人有權(quán)對(duì)發(fā)出的談判文件進(jìn)行必要的澄清或修改。

2.2采購人視情組織答疑會(huì)

3.談判文件的修改

3.1在談判響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前，采購人可以對(duì)談判文件進(jìn)行修改。

3.2采購人有權(quán)按照法定的要求推遲響應(yīng)文件遞交截止日期和談判日期。

3.3談判文件的修改將在啟東市自來水有限公司網(wǎng)站公布，補(bǔ)充文件將作為談判文件的組成部分，并對(duì)供應(yīng)商具有約束力。

三、響應(yīng)文件的編制

1.響應(yīng)文件的語言及度量衡單位

1.1供應(yīng)商遞交的響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與采購人就有關(guān)談判的所有來往通知、函件和文件均應(yīng)使用簡(jiǎn)體中文。

1.2除技術(shù)性能另有規(guī)定外，響應(yīng)文件所使用的度量衡單位，均須采用國家法定計(jì)量單位。

2.響應(yīng)文件構(gòu)成

2.1供應(yīng)商編寫的響應(yīng)文件應(yīng)包括資格審查文件、價(jià)格標(biāo)文件。供應(yīng)商按“第五部分響應(yīng)文件組成”要求編寫響應(yīng)文件。

3.談判響應(yīng)有效期

3.1談判響應(yīng)有效期為本項(xiàng)目響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間后60天。談判響應(yīng)有效期小于60天將被視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)而予以拒絕。

4.談判響應(yīng)有效期的延長

4.1在特殊情況下，采購人于原談判響應(yīng)有效期滿之前，可向談判供應(yīng)商提出延長談判響應(yīng)有效期的要求。這種要求與答復(fù)均應(yīng)采用書面形式。供應(yīng)商可以拒絕采購人的這一要求而放棄談判響應(yīng)，同意延長談判響應(yīng)有效期的供應(yīng)商既不能要求也不允許修改其響應(yīng)文件。受談判響應(yīng)有效期約束的所有權(quán)利與義務(wù)均延長至新的有效期。

四、響應(yīng)文件的遞交

1.響應(yīng)文件的蓋章要求

1.1響應(yīng)文件必須加蓋騎縫章或每頁蓋章。

1.2響應(yīng)文件如有修改、行間內(nèi)插字和增刪，修改處應(yīng)由供應(yīng)商加蓋供應(yīng)商的印章。

2.響應(yīng)文件的遞交

2.1響應(yīng)文件必須提供1份正本2份副本。

2.2 響應(yīng)文件應(yīng)于競(jìng)談文件中規(guī)定的遞交競(jìng)談響應(yīng)文件截止時(shí)間前將書面競(jìng)談響應(yīng)文件送至指定的投標(biāo)地點(diǎn)。

2.3響應(yīng)文件均需采用A4紙（圖紙等除外）打印并裝訂成冊(cè)，不允許使用活頁夾、拉桿夾、文件夾、塑料方便式書脊（插入式或穿孔式）裝訂，并應(yīng)在談判響應(yīng)文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。

2.4響應(yīng)文件分二包密封，一包資格審查文件、一包價(jià)格標(biāo)（每包內(nèi)含相應(yīng)文件正副本）。

2.5供應(yīng)商應(yīng)在響應(yīng)文件密封袋上標(biāo)明：采購人名稱、項(xiàng)目名稱、供應(yīng)商名稱、響應(yīng)文件名稱（如：“資格審查文件”、“價(jià)格標(biāo)”）。

2.6所有響應(yīng)文件密封袋的封口處均應(yīng)加蓋供應(yīng)商印章。

2.7如果供應(yīng)商未按上述要求密封及加寫標(biāo)記，將作無效響應(yīng)文件處理。

2.8如有要求提供原件核查的材料，供應(yīng)商應(yīng)將原件單獨(dú)整理在一個(gè)封袋內(nèi)，在響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前隨響應(yīng)文件一并遞交至采購人。

3.響應(yīng)文件截止日期

3.1供應(yīng)商應(yīng)將響應(yīng)文件在響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前遞交至指定地點(diǎn)。供應(yīng)商應(yīng)充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素，如因供應(yīng)商原因造成沒有在遞交截止時(shí)間前送達(dá)，由供應(yīng)商自行承擔(dān)全部責(zé)任。

3.2采購人可以按照規(guī)定，通過修改響應(yīng)文件酌情延長響應(yīng)文件遞交截止日期，在此情況下，供應(yīng)商的所有權(quán)利和義務(wù)以及供應(yīng)商受制的截止日期均應(yīng)以延長后新的截止日期為準(zhǔn)。

4.響應(yīng)文件的拒收

4.1采購人拒絕接收在其規(guī)定的響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間后送達(dá)的任何響應(yīng)文件。

5.響應(yīng)文件的撤回和修改

5.1響應(yīng)文件的撤回

5.1.1供應(yīng)商可在響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前，撤回其響應(yīng)文件。

5.1.2供應(yīng)商撤回響應(yīng)文件，則認(rèn)為其不再參與本項(xiàng)目談判活動(dòng)。

5.2響應(yīng)文件的修改

5.2.1供應(yīng)商可在響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前，對(duì)其響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改，供應(yīng)商必須將修改響應(yīng)文件的書面材料并密封后提交給采購人或采購代理機(jī)構(gòu)，同時(shí)在封套上標(biāo)明“修改響應(yīng)文件”和“開標(biāo)時(shí)啟封”字樣。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可以予以接收，但不退還響應(yīng)文件。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照談判文件要求簽署、蓋章、密封后，作為響應(yīng)文件的組成部分。

5.3在響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間之后，供應(yīng)商不得對(duì)其響應(yīng)文件作任何修改。

5.4在響應(yīng)文件截止時(shí)間至響應(yīng)文件中規(guī)定的談判響應(yīng)有效期滿之間的這段時(shí)間內(nèi)，供應(yīng)商不得撤回其響應(yīng)文件。

五、談判與評(píng)審

1.談判儀式

1.1采購人將在談判公告中規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織談判開始儀式。

1.2采購人在談判結(jié)束后公布各供應(yīng)商的最后報(bào)價(jià)。

2.競(jìng)爭(zhēng)性談判小組

2.1談判開始儀式結(jié)束后，采購人將立即組織競(jìng)爭(zhēng)性談判小組進(jìn)行評(píng)審。

2.2競(jìng)爭(zhēng)性談判小組由3人以上單數(shù)組成。

2.3采購代理機(jī)構(gòu)不得參加本機(jī)構(gòu)代理的采購項(xiàng)目的評(píng)審。

2.4談判小組獨(dú)立工作，負(fù)責(zé)評(píng)審所有響應(yīng)文件并確定成交候選人。

3.談判評(píng)審過程的保密與公正

3.1談判小組、采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、相關(guān)監(jiān)督人員等與評(píng)審工作有關(guān)的人員，對(duì)評(píng)審情況以及在評(píng)審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任。

3.2在談判評(píng)審過程中，談判供應(yīng)商不得以任何行為影響談判評(píng)審過程，否則其響應(yīng)文件將被作為無效響應(yīng)文件。

3.3談判小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)談判文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件的響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理，談判小組應(yīng)當(dāng)告知提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商。

3.4評(píng)審開始后，直至向成交供應(yīng)商授予合同時(shí)止，凡是與審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較響應(yīng)的有關(guān)資料以及授標(biāo)建議等，采購人、談判小組、采購代理機(jī)構(gòu)均不得向供應(yīng)商或與評(píng)審無關(guān)的其他人員透露。

3.5采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審小組不向未成交的供應(yīng)商解釋未成交原因，也不公布評(píng)審過程中的相關(guān)細(xì)節(jié)。

4.評(píng)審過程的澄清

4.1評(píng)審期間，為有助于對(duì)響應(yīng)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，談判小組有權(quán)以書面形式要求響應(yīng)人對(duì)其響應(yīng)文件進(jìn)行澄清，但并非對(duì)每個(gè)供應(yīng)商都作澄清要求。

4.2接到談判小組澄清要求的供應(yīng)商應(yīng)按談判小組規(guī)定的時(shí)間和格式做出書面澄清，澄清的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的補(bǔ)充部分，但實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容不得做任何更改。

4.3接到談判小組澄清要求的供應(yīng)商如未按規(guī)定做出澄清，其風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

5.對(duì)響應(yīng)文件的初審

5.1響應(yīng)文件初審分為資格性審查和符合性審查。

5.1.1資格性審查：依據(jù)法律法規(guī)和談判文件的規(guī)定，談判小組對(duì)響應(yīng)文件中的資格審查證明材料進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否具備參加談判的資格。

注：在“信用中國、“中國政府采購網(wǎng)”、“信用江蘇”網(wǎng)站有不良信用記錄的供應(yīng)商將被取消參加談判的資格。接受聯(lián)合體的項(xiàng)目，兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動(dòng)的,聯(lián)合體成員中任何一方存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良應(yīng)用記錄。

5.1.2符合性審查：依據(jù)談判文件的規(guī)定，由談判小組從響應(yīng)文件的有效性、完整性和對(duì)談判文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)談判文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

5.1.3未通過資格審查或符合性審查的供應(yīng)商，采購代理機(jī)構(gòu)將現(xiàn)場(chǎng)告知未通過資格審查或符合性審查的原因，評(píng)審結(jié)束后，采購代理機(jī)構(gòu)將不再告知未通過資格審查或符合性審查的原因。

5.2在正式談判前，談判小組將首先審查每份響應(yīng)文件是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)了談判文件的要求。實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的響應(yīng)文件應(yīng)該是與談判文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大負(fù)偏離或保留。

所謂重大負(fù)偏離或保留是指與談判文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求存在負(fù)偏離，或者在實(shí)質(zhì)上與談判文件不一致，而且限制了合同中買方和見證方的權(quán)利或供應(yīng)商的義務(wù)，糾正這些偏離或保留將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。重大偏離由談判小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則認(rèn)定。談判小組決定響應(yīng)文件的響應(yīng)性只根據(jù)響應(yīng)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。

5.3如果響應(yīng)文件實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)談判文件的要求，談判小組將予以拒絕，供應(yīng)商不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其響應(yīng)文件成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)文件。

5.4談判小組將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的文件進(jìn)行進(jìn)一步審核，看其是否有計(jì)算上或累加上的算術(shù)錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：

（1）響應(yīng)文件中談判報(bào)價(jià)總表內(nèi)容與響應(yīng)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以談判報(bào)價(jià)總表為準(zhǔn)。

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。

（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以談判報(bào)價(jià)總表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。

（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上錯(cuò)誤的，按照前款規(guī)定的順序修正。

5.5談判小組將按上述修正錯(cuò)誤的方法調(diào)整響應(yīng)文件中的報(bào)價(jià)，并現(xiàn)場(chǎng)告知供應(yīng)商，調(diào)整后的價(jià)格應(yīng)對(duì)供應(yīng)商具有約束力。如果供應(yīng)商不接受修正后的價(jià)格，則其談判活動(dòng)將被拒絕。

5.6談判小組將允許修正響應(yīng)文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，但這些修改不能影響任何供應(yīng)商相應(yīng)的名次排列。

5.7同一項(xiàng)目（項(xiàng)目未分包）或同一分包（項(xiàng)目有不同分包），如出現(xiàn)同一品牌同一型號(hào)的產(chǎn)品有多個(gè)供應(yīng)商參加談判時(shí)，談判中在其他條件合格的前提下，選取報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商參加談判最后報(bào)價(jià)，其他供應(yīng)商作為無效響應(yīng)處理。

5.8提供相同品牌產(chǎn)品的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下談判的，以其中通過資格審查、符合性審查且報(bào)價(jià)最低的參加談判；報(bào)價(jià)相同的，由談判小組按照隨機(jī)抽取的方式確定一個(gè)參加談判的供應(yīng)商，其他供應(yīng)商作為無效響應(yīng)處理。

非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目，談判文件中將載明其中的核心產(chǎn)品。多家供應(yīng)商提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款規(guī)定處理。

6.被認(rèn)定為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件的響應(yīng)文件的情形

6.1出現(xiàn)下列情形之一的，作無效響應(yīng)處理。

6.1.1響應(yīng)文件未按照談判文件的要求進(jìn)行制作或密封的。

6.1.2響應(yīng)文件未按規(guī)定加蓋供應(yīng)商印章，投標(biāo)報(bào)價(jià)部分未蓋章的。

6.1.3響應(yīng)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊，無法辨認(rèn)的。

6.1.4供應(yīng)商不具備談判文件中規(guī)定的資格要求的。

6.1.5響應(yīng)文件與談判文件有重大偏離的或未能實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求的。

6.1.6供應(yīng)商屬于投標(biāo)禁止情形的。

6.1.7響應(yīng)文件除價(jià)格標(biāo)外出現(xiàn)報(bào)價(jià)的。

6.1.8響應(yīng)報(bào)價(jià)超過最高限價(jià)的。

6.1.9同一供應(yīng)商提交兩個(gè)（含兩個(gè)）以上不同的響應(yīng)報(bào)價(jià)的。

6.1.10未通過符合性檢查的。

6.1.11不符合法律、法規(guī)和談判文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。

6.1.12供應(yīng)商被 “信用中國”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購嚴(yán)重失信行為記錄名單?；虿樵儭靶庞弥袊本W(wǎng)站后發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商存在其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的信用記錄。

6.1.13響應(yīng)文件含有采購人不能接受的附加條件的。

6.1.14談判小組認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，將現(xiàn)場(chǎng)要求其在合理的時(shí)間內(nèi)提供說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，談判小組應(yīng)當(dāng)將其作為無效響應(yīng)處理。

6.1.15其他法律、法規(guī)及本談判文件規(guī)定的屬無效響應(yīng)的情形。

6.2出現(xiàn)下列情形之一的，談判失敗

6.2.1符合條件的供應(yīng)商或者對(duì)談判文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的，符合《政府采購非招標(biāo)采購方式管理暫行辦法》第二十七條第二款規(guī)定情形：技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商可以為2家。

6.2.2出現(xiàn)影響采購公正的違法違規(guī)行為的。

6.2.3因重大變故，采購任務(wù)取消的。

6.2.4談判小組認(rèn)定談判文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)審工作無法進(jìn)行。

6.3響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間結(jié)束后參加談判的供應(yīng)商不足三家的處理：

6.3.1如出現(xiàn)響應(yīng)文件提交截止時(shí)間結(jié)束后參加談判的供應(yīng)商或者在評(píng)審期間對(duì)談判文件做出實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家情況，按政府采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、成交

1.確定成交單位

1.1成交候選供應(yīng)商的選取原則和數(shù)量見談判文件第四部分規(guī)定。

1.2采購人授權(quán)談判小組在成交候選供應(yīng)商中直接確定成交供應(yīng)商。

1.3采購人將在“啟東市自來水廠有限公司網(wǎng)站”發(fā)布成交結(jié)果公告，公告期限為1個(gè)工作日。

1.4若有充分證據(jù)證明，成交供應(yīng)商出現(xiàn)下列情況之一的，一經(jīng)查實(shí)，將被取消成交資格：

1.4.1提供虛假材料謀取成交的。

1.4.2向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者評(píng)審專家提供其他不正當(dāng)利益的。

1.4.3惡意競(jìng)爭(zhēng)，最終總報(bào)價(jià)明顯低于其自身合理成本且又無法提供證明的。

1.4.4屬于本文件規(guī)定的無效條件，但在評(píng)審過程中又未被談判小組發(fā)現(xiàn)的。

1.4.5與采購人或者其他供應(yīng)商惡意串通的。

1.4.6采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的。

1.5有下列情形之一的，視為供應(yīng)商串通參與談判，響應(yīng)無效：

1.5.1不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個(gè)人編制。

1.5.2不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理談判事宜。

1.5.3不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人。

1.5.4不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者響應(yīng)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異。

2.質(zhì)疑處理

2.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動(dòng)的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商依法獲取其可質(zhì)疑的談判文件的，可以對(duì)談判文件提出質(zhì)疑。

2.2供應(yīng)商認(rèn)為談判文件、采購過程和采購結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。上述應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：

2.2.1對(duì)可以質(zhì)疑的談判文件提出質(zhì)疑的，為收到談判文件之日或者談判文件公告期限屆滿之日。

2.2.2對(duì)采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日。

2.2.3對(duì)成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為成交結(jié)果公告期限屆滿之日。

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

2.3質(zhì)疑函必須按照本談判文件中《質(zhì)疑函范本》要求的格式和內(nèi)容進(jìn)行填寫。供應(yīng)商如組成聯(lián)合體參加談判，則《質(zhì)疑函范本》中要求簽字、蓋章、加蓋公章之處，聯(lián)合體各方均須按要求簽字、蓋章、加蓋公章。

2.4對(duì)采購方式、談判文件、談判結(jié)果等的質(zhì)疑請(qǐng)向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出。供應(yīng)商于法定期限內(nèi)提起質(zhì)疑，向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)以書面形式提交質(zhì)疑函。

2.5以下情形的質(zhì)疑不予受理

2.5.1內(nèi)容不符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十二條規(guī)定的質(zhì)疑。

2.5.2超出政府采購法定期限的質(zhì)疑。

2.5.3未參加談判活動(dòng)的供應(yīng)商或在談判活動(dòng)中自身權(quán)益未受到損害的供應(yīng)商所提出的質(zhì)疑。

2.5.4供應(yīng)商組成聯(lián)合體參加談判，聯(lián)合體中任何一方或多方未按要求簽字、蓋章、加蓋公章的質(zhì)疑。

2.6供應(yīng)商提出書面質(zhì)疑必須有理、有據(jù)，不得捏造事實(shí)、提供虛假材料進(jìn)行惡意質(zhì)疑。否則，一經(jīng)查實(shí)，采購人有權(quán)依據(jù)政府采購的有關(guān)規(guī)定，報(bào)請(qǐng)政府采購監(jiān)管部門對(duì)該供應(yīng)商進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰和記錄該供應(yīng)商的失信信息。

3.成交通知書

3.1成交結(jié)果確定后，采購人將向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。

3.2成交通知書將是合同的一個(gè)組成部分。對(duì)采購人和成交供應(yīng)商均具有法律效力。成交通知書發(fā)出后，采購人改變成交結(jié)果的，或者成交供應(yīng)商放棄談判項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

七、授予合同

1.簽訂合同

1.1成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照談判文件確定的事項(xiàng)與采購人簽訂采購合同。

1.2談判文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及談判過程中有關(guān)澄清、承諾文件均應(yīng)作為合同附件。

1.3簽訂合同后，成交供應(yīng)商不得將貨物（含其他相關(guān)服務(wù)）或服務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)包。未經(jīng)采購人同意，成交供應(yīng)商也不得采用分包的形式履行合同，否則采購人有權(quán)終止合同，成交供應(yīng)商的履約保證金將不予退還。采購合同分包履行的，成交供應(yīng)商就采購項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采購人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。轉(zhuǎn)包或分包造成采購人損失的，成交供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

2. 貨物和服務(wù)的追加、減少和添購

2.1采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物和服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與成交供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不超過原合同金額10%。

2.2采購結(jié)束后，采購人若由于各種客觀原因，必須對(duì)采購項(xiàng)目所牽涉的貨物和服務(wù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)臏p少時(shí)，在雙方協(xié)商一致的前提下，可以按照采購時(shí)的價(jià)格水平做相應(yīng)的調(diào)減，并據(jù)此簽訂補(bǔ)充合同。

第三部分  項(xiàng)目需求

一、請(qǐng)供應(yīng)商在制作響應(yīng)文件時(shí)仔細(xì)研究項(xiàng)目需求說明。

1、抄表人員配置要求：外包公司應(yīng)配備抄表人員6名。所有人員工資不得低于啟東市最低工資標(biāo)準(zhǔn)（最低工資標(biāo)準(zhǔn)參照南通市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整南通市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》）。成交供應(yīng)商必須遵守勞動(dòng)法規(guī)，依法規(guī)范用工，全員簽訂勞動(dòng)（勞務(wù)）合同，全員辦理相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)。合同期內(nèi)，抄表人員信息必須提前一個(gè)月報(bào)招標(biāo)人備案。

2、抄表服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及要求：

包括但不限于：

（1）抄表人員必須到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抄表，應(yīng)認(rèn)真仔細(xì)、正確抄錄，對(duì)抄表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。不得出現(xiàn)估抄、漏抄、錯(cuò)抄等現(xiàn)象。按月按時(shí)抄表，不得隨意提前或推后，做到計(jì)量準(zhǔn)確，按規(guī)定分類進(jìn)行收費(fèi)，抄見率、正確率必須達(dá)到100%。

（2）抄表卡或抄表記錄必須保持整潔規(guī)范，抄錄字跡端正，不得隨意涂改。如確要修改，必須使用雙橫線劃去,保持原有字跡可以辯認(rèn)。抄表結(jié)束應(yīng)及時(shí)在抄表卡或抄表記錄上簽字。保證抄表記錄清晰、完整、整潔，能正確及時(shí)地登記和傳遞，當(dāng)月抄表單必須及時(shí)審核。

（3）抄表如遇故障水表，要及時(shí)通知維修部門，并做好記錄。對(duì)無表用水、水表噸位有反彈及走動(dòng)不準(zhǔn)、用戶故意損壞水表等違章用水現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)查明上報(bào)，協(xié)助公司相關(guān)人員按章處理。隨時(shí)與收費(fèi)人員復(fù)核用戶繳款情況，及時(shí)督促用水戶按時(shí)繳納相應(yīng)水費(fèi)。

（4）做好統(tǒng)計(jì)工作，理順用戶編號(hào)，如實(shí)體現(xiàn)未交戶和報(bào)停戶，月底準(zhǔn)確報(bào)公司核查，年終做好記載及變更工作。對(duì)水量突增突減的用水戶要查明原因，分析用水情況。抄表前要與用水戶驗(yàn)表、核實(shí)水量并予記載。

（5）與本項(xiàng)目相關(guān)的勞務(wù)服務(wù)要求具體以呂四自來水廠業(yè)務(wù)部門要求為準(zhǔn)。

如未按招標(biāo)要求、供水管理站抄表員（勞務(wù)工）考核暫行辦法及合同相關(guān)條款履約的，發(fā)現(xiàn)一次予以書面整改通知。書面整改通知累計(jì)2次后，招標(biāo)人有權(quán)終止合同，并扣除全部履約保證金，列入啟東市自來水廠有限公司、啟東市呂四自來水廠有限公司黑名單。若啟東城投集團(tuán)有限公司及其下屬子公司有業(yè)務(wù)調(diào)整需求，招標(biāo)人可以隨時(shí)提出終止合同，且招標(biāo)人無需支付任何違約費(fèi)用，此項(xiàng)條款請(qǐng)各投標(biāo)單位考慮在綜合報(bào)價(jià)內(nèi)。

3、服務(wù)期限：本項(xiàng)目服務(wù)期限為合同簽訂之日起一年。

4、服務(wù)地點(diǎn)：按照項(xiàng)目需求指定地點(diǎn)。

二、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求

1.供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀談判文件的所有內(nèi)容，按談判文件的要求提供談判響應(yīng)文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性，以使其投標(biāo)對(duì)談判文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。

2. 報(bào)價(jià)應(yīng)包括在服務(wù)期內(nèi)完成服務(wù)內(nèi)容所需要的一切費(fèi)用，包括但不限于耗材、工具、交通費(fèi)、通訊費(fèi)、服裝、辦公設(shè)備、各種稅費(fèi)、人工工資（不得低于啟東市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)參照南通市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整南通市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》）、保險(xiǎn)、加班費(fèi)、福利、利潤、稅金、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等。

3.談判報(bào)價(jià)中的計(jì)價(jià)一律采用人民幣。若大寫與小寫不一致，以大寫為準(zhǔn)。

三、付款方式

服務(wù)費(fèi)于次月?lián)芨叮粗袠?biāo)（成交）人每月5日前提供上月的各項(xiàng)費(fèi)用結(jié)算清單，并由采購人驗(yàn)收合格確認(rèn)后，中標(biāo)人開具有效發(fā)票，采購人于每月25日前從銀行足額劃付到中標(biāo)（成交）人指定賬戶。

四、履約保證金

1.本項(xiàng)目中標(biāo)后的履約保證金為項(xiàng)目成交價(jià)的10%，中標(biāo)供應(yīng)商的履約保證金須在成交通知書發(fā)出之日起至合同簽訂前匯入招標(biāo)單位賬戶（提交方式：應(yīng)當(dāng)以數(shù)字人民幣、銀行轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)銀、電匯、支票、本票、匯票、銀行保函、保險(xiǎn)保函等形式提交），中標(biāo)供應(yīng)商憑中標(biāo)通知書與招標(biāo)單位簽訂合同。超期或未有協(xié)商，則視為自動(dòng)放棄成交資格。

2.中標(biāo)供應(yīng)商在全部履約完合同義務(wù)后，招標(biāo)人一次性退還履約保證金。

3.發(fā)生以下情況的，履約保證金不予退還或部分退還：

a.簽訂合同后，中標(biāo)供應(yīng)商不履行合同義務(wù)的，招標(biāo)單位有權(quán)全額扣除履約保證金，全額不予退還，同時(shí)招標(biāo)單位亦有權(quán)終止合同，中標(biāo)供應(yīng)商還須承擔(dān)相應(yīng)的法律賠償責(zé)任，并列入啟東市自來水廠有限公司、啟東市呂四自來水廠有限公司黑名單。

b.中標(biāo)供應(yīng)商在履約過程中發(fā)生違約行為，給招標(biāo)單位造成損失的，招標(biāo)單位有權(quán)在中標(biāo)供應(yīng)商繳納的履約保證金中予以扣款，以彌補(bǔ)招標(biāo)單位經(jīng)濟(jì)損失，不足的部分中標(biāo)供應(yīng)商另外補(bǔ)齊。

第四部分  評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

一、談判方式

現(xiàn)場(chǎng)談判，供應(yīng)商按照談判公告的要求參加談判活動(dòng)。

二、談判程序及評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)

采購代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)打開供應(yīng)商的響應(yīng)文件，談判小組對(duì)供應(yīng)商的資格性、符合性進(jìn)行審查，通過審查的供應(yīng)商接受談判小組的談判，在質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，最后報(bào)價(jià)最低者為成交供應(yīng)商。

資格性、符合性審查結(jié)束后進(jìn)入最后報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)，最后報(bào)價(jià)將作為評(píng)審價(jià)。所有的響應(yīng)供應(yīng)商須在20分鐘內(nèi)填寫完畢并遞交最后報(bào)價(jià)，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遞交最后報(bào)價(jià)的，視作無效響應(yīng)處理。

最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分，遞交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于3家；只有符合《政府采購非招標(biāo)采購方式管理暫行辦法》第二十七條第二款規(guī)定情形的，遞交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商可以為2家。

各供應(yīng)商最后報(bào)價(jià)結(jié)束后,如談判小組認(rèn)為最后報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其自身成本，涉嫌惡意競(jìng)爭(zhēng)，有可能影響服務(wù)質(zhì)量和不能誠信履約的，則有權(quán)要求其在合理的時(shí)間內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)提供說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料。若該供應(yīng)商拒絕說明或未在規(guī)定期限內(nèi)提供說明，或雖有書面說明但仍無法證明其報(bào)價(jià)合理性的，則談判小組有權(quán)取消其談判成交資格，按順序由最后報(bào)價(jià)次低的供應(yīng)商遞補(bǔ)，以此類推。

評(píng)委在認(rèn)真審閱響應(yīng)文件的基礎(chǔ)上，根據(jù)各響應(yīng)文件的響應(yīng)程度獨(dú)立評(píng)判。

（一）談判小組1對(duì)供應(yīng)商資格進(jìn)行審查

供應(yīng)商資格不合格的，其響應(yīng)文件判定為無效響應(yīng)文件。

（二）談判小組對(duì)符合資格要求的供應(yīng)商的響應(yīng)文件進(jìn)行符合性審查

未通過符合性審查的響應(yīng)文件，將被判為不滿足談判文件實(shí)質(zhì)性要求。

（三）成交供應(yīng)商的確定

談判小組將從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照最后報(bào)價(jià)由低到高順序推薦3名成交候選供應(yīng)商，并編寫評(píng)審報(bào)告。

采購人從評(píng)審報(bào)告提出的成交候選供應(yīng)商中，根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求且最后報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商。

采購人委托談判小組直接確定排名第一的成交候選人為成交供應(yīng)商。若報(bào)價(jià)相同時(shí)則通過抽簽方式隨機(jī)確定排名順序。

（四）采購代理機(jī)構(gòu)宣布評(píng)審結(jié)果

（五）公告成交結(jié)果

自確定成交供應(yīng)商之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在啟東市自來水廠有限公司網(wǎng)站公告成交結(jié)果，公告期限為1個(gè)工作日。

（六）發(fā)放成交通知書

公告成交結(jié)果的同時(shí)，采購人向成交供應(yīng)商發(fā)放成交通知書。

成交通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變成交結(jié)果，成交供應(yīng)商無正當(dāng)理由不得放棄成交。

第五部分  合同條款

委托方： 啟東市呂四自來水廠有限公司   （以下簡(jiǎn)稱甲方）

受托方：                             （以下簡(jiǎn)稱乙方）

甲乙雙方依據(jù)《中華人民共和國民法典》等規(guī)定，遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則：委托方啟東市呂四自來水廠有限公司（以下簡(jiǎn)稱甲方）就委托方所需與受托方                  （以下簡(jiǎn)稱乙方）簽訂服務(wù)合同。相關(guān)具體商務(wù)及技術(shù)條款如下：

一、 商務(wù)條款

1、抄表人員配置要求：乙方應(yīng)配備抄表人員6名。所有人員工資不得低于啟東市最低工資標(biāo)準(zhǔn)（最低工資標(biāo)準(zhǔn)參照南通市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整南通市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》）。乙方必須遵守勞動(dòng)法規(guī)，依法規(guī)范用工，全員簽訂勞動(dòng)（勞務(wù)）合同，全員辦理相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)。合同期內(nèi)，抄表人員信息必須提前一個(gè)月報(bào)招標(biāo)人備案。

2、抄表服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及要求：

包括但不限于：

（1）抄表人員必須到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抄表，應(yīng)認(rèn)真仔細(xì)、正確抄錄，對(duì)抄表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。不得出現(xiàn)估抄、漏抄、錯(cuò)抄等現(xiàn)象。按月按時(shí)抄表，不得隨意提前或推后，做到計(jì)量準(zhǔn)確，按規(guī)定分類進(jìn)行收費(fèi)，抄見率、正確率必須達(dá)到100%。

（2）抄表卡或抄表記錄必須保持整潔規(guī)范，抄錄字跡端正，不得隨意涂改。如確要修改，必須使用雙橫線劃去,保持原有字跡可以辯認(rèn)。抄表結(jié)束應(yīng)及時(shí)在抄表卡或抄表記錄上簽字。保證抄表記錄清晰、完整、整潔，能正確及時(shí)地登記和傳遞，當(dāng)月抄表單必須及時(shí)審核。

（3）抄表如遇故障水表，要及時(shí)通知維修部門，并做好記錄。對(duì)無表用水、水表噸位有反彈及走動(dòng)不準(zhǔn)、用戶故意損壞水表等違章用水現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)查明上報(bào)，協(xié)助公司相關(guān)人員按章處理。隨時(shí)與收費(fèi)人員復(fù)核用戶繳款情況，及時(shí)督促用水戶按時(shí)繳納相應(yīng)水費(fèi)。

（4）做好統(tǒng)計(jì)工作，理順用戶編號(hào)，如實(shí)體現(xiàn)未交戶和報(bào)停戶，月底準(zhǔn)確報(bào)公司核查，年終做好記載及變更工作。對(duì)水量突增突減的用水戶要查明原因，分析用水情況。抄表前要與用水戶驗(yàn)表、核實(shí)水量并予記載。

（5）與本項(xiàng)目相關(guān)的勞務(wù)服務(wù)要求具體以呂四自來水廠業(yè)務(wù)部門要求為準(zhǔn)。

如未按合同要求、供水管理站抄表員（勞務(wù)工）考核暫行辦法及合同相關(guān)條款履約的，發(fā)現(xiàn)一次予以書面整改通知。書面整改通知累計(jì)2次后，甲方有權(quán)終止合同，并扣除全部履約保證金，列入啟東市自來水廠有限公司、啟東市呂四自來水廠有限公司黑名單。若啟東城投集團(tuán)有限公司及其下屬子公司有業(yè)務(wù)調(diào)整需求，甲方可以隨時(shí)提出終止合同，且甲方無需支付任何違約費(fèi)用，此項(xiàng)條款包含在合同價(jià)內(nèi)。

  3、合同價(jià)格：大寫：            （小寫：   元）。

本合同價(jià)包括完成本項(xiàng)目全部服務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用，以及為完成本項(xiàng)目工作所必須的耗材、工具、交通費(fèi)、通訊費(fèi)、服裝、辦公設(shè)備、各種稅費(fèi)、人工工資（不得低于啟東市最低工資標(biāo)準(zhǔn)（最低工資標(biāo)準(zhǔn)參照南通市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整南通市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》）、保險(xiǎn)、加班費(fèi)、福利、利潤、稅金、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等所有相關(guān)費(fèi)用。在合同實(shí)施期間，合同價(jià)不隨國家政策或法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及市場(chǎng)因素的變化而進(jìn)行調(diào)整。

4、付款方式：服務(wù)費(fèi)于次月?lián)芨叮粗袠?biāo)（成交）人每月5日前提供上月的各項(xiàng)費(fèi)用結(jié)算清單，并由采購人驗(yàn)收合格確認(rèn)后，中標(biāo)人開具有效發(fā)票，采購人于每月25日前從銀行足額劃付到中標(biāo)（成交）人指定賬戶。

5、履約保證金：

乙方必須在成交通知書發(fā)出之日起至合同簽訂前向甲方交納履約保證金，金額為合同總金額的10%，合計(jì)金額        元。

乙方在全部履約完合同義務(wù)后，甲方一次性退還履約保證金。

發(fā)生以下情況的，履約保證金不予退還或部分退還：

a、簽訂合同后，乙方不履行合同義務(wù)的，甲方有權(quán)全額扣除履約保證金，全額不予退還，同時(shí)甲方亦有權(quán)終止合同，乙方還須承擔(dān)相應(yīng)的法律賠償責(zé)任。

b、乙方在履約過程中發(fā)生違約行為，給甲方造成損失的，甲方有權(quán)在乙方繳納的履約保證金中予以扣款，以彌補(bǔ)甲方經(jīng)濟(jì)損失，不足的部分乙方另外補(bǔ)齊。

5、服務(wù)地點(diǎn)：采購方指定地點(diǎn)。

6、服務(wù)時(shí)間：本項(xiàng)目服務(wù)期限為合同簽訂之日起一年。

二、約定事項(xiàng)

如果乙方在履約期間出現(xiàn)提前終止合同情形之一的，則甲方有權(quán)在委托期內(nèi)終止合同。

提前終止合同情形：

（1）乙方理應(yīng)按照《民法典》為抄表人員按時(shí)發(fā)放基本工資（不得低于啟東市最低工資標(biāo)準(zhǔn)（最低工資標(biāo)準(zhǔn)參照南通市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整南通市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》）、定額繳納相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)用；如未能按政策規(guī)定實(shí)施而產(chǎn)生勞資糾紛，且不能妥善整改解決直接影響服務(wù)質(zhì)量的。

（2）乙方未按照投標(biāo)時(shí)承諾要求配置或減少抄表人員數(shù)量，影響抄表服務(wù)質(zhì)量。

（3乙方未經(jīng)甲方同意擅自變動(dòng)或調(diào)動(dòng)人員的。

（4）對(duì)甲方提出勸辭建議的不稱職人員未及時(shí)予以清退或調(diào)離并及時(shí)補(bǔ)足人員的。

（5）乙方未按照甲方規(guī)定要求按時(shí)發(fā)放抄表人員工資的。

（6）因乙方工作失職造成甲方重大財(cái)產(chǎn)損失。

（7）累計(jì)兩次以上有嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。

三、雙方權(quán)利與義務(wù)

1、甲方有權(quán)隨時(shí)向乙方了解服務(wù)進(jìn)度，并按照本合同的約定及有關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)服務(wù)的進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)督和檢查；但甲方并不因行使該監(jiān)督和檢查權(quán)而承擔(dān)任何責(zé)任，也并不因此減輕或免除乙方根據(jù)本合同或相關(guān)法律法規(guī)的要求而應(yīng)承擔(dān)的任何義務(wù)或責(zé)任。

2、甲方應(yīng)及時(shí)向乙方提供與履行本合同相關(guān)的所有必須的文件、資料。

3、甲方應(yīng)為乙方在合同履行過程中與相關(guān)政府部門及其他第三方的溝通、協(xié)調(diào)提供必要的協(xié)助。

5、乙方有權(quán)自甲方處獲得與提供本合同相關(guān)的所有必須的文件、資料。

6、乙方有權(quán)按照本合同約定向甲方收取費(fèi)用。

7、合同簽訂后，乙方根據(jù)甲方提供的相關(guān)資料，安排抄表人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抄表工作。

8、乙方應(yīng)接受并配合甲方或甲方組織的對(duì)本合同履行情況的監(jiān)督與檢查，對(duì)于甲方指出的問題，應(yīng)及時(shí)作出合理解釋或予以糾正。

9、乙方的服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)、制度規(guī)定、有關(guān)執(zhí)業(yè)規(guī)范及甲方的要求，并按照相關(guān)要求做好質(zhì)控措施，提供服務(wù)。

四、合同生效及其它

1、本合同服務(wù)期限：2024年   月   日至2025年   月   日；合同經(jīng)雙方代表簽名并加蓋單位公章后，即行生效。

2、合同生效后，甲、乙雙方都應(yīng)嚴(yán)格履行合同，如出現(xiàn)問題雙方應(yīng)積極協(xié)商解決，協(xié)商不成則向甲方所在地法院提起訴訟。

3、合同在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的未盡事宜，雙方在不違背招標(biāo)文件的原則下，協(xié)商解決。協(xié)商結(jié)果以“補(bǔ)充協(xié)議”方式作為合同的附件，與合同具有同等效力。

4、談判文件、投標(biāo)文件和投標(biāo)文件附件、中標(biāo)通知書均為合同不可分割部分。

5、本合同一式六份，甲方四份，乙方兩份，均具有同等法律效力。

第六部分  響應(yīng)文件組成

響應(yīng)文件由資格審查證明材料、價(jià)格標(biāo)二部分組成。

一、資格審查證明材料（不能出現(xiàn)價(jià)格文件）

1.投標(biāo)人符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的承諾函（格式見附件1）（如分公司參加投標(biāo)的，另需提供總公司的授權(quán)證明）；

2.法定代表人身份證明書及法定代表人身份證正反面復(fù)印件（格式見附件2，無論法定代表人是否親自參加開標(biāo)均需提供本項(xiàng)材料，法定代表人親自參加談判時(shí)，身份證原件備查）；

3.法定代表人授權(quán)委托書及被授權(quán)人本人身份證正反面復(fù)印件（格式見附件3，法定代表人參加的，無需提供授權(quán)委托書；非法定代表人參加投標(biāo)時(shí)提交，被授權(quán)人身份證原件備查）；

4.供應(yīng)商信用承諾書（格式見附件4）；

5.供應(yīng)商合法的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

6.提供供應(yīng)商通過“信用中國”下載的信用信息報(bào)告（報(bào)告生成日期為本項(xiàng)目開標(biāo)時(shí)間前一個(gè)月內(nèi)）。

注意：上述要求提供復(fù)印件的均需加蓋單位公章，否則資格審查不通過。

二、價(jià)格標(biāo)

1.投標(biāo)報(bào)價(jià)表（按照附件5格式填寫）；

2.最后報(bào)價(jià)一覽表（按照附件6格式填寫）供應(yīng)商須簽字并加蓋單位公章，供最后報(bào)價(jià)時(shí)使用。

附件1：

投標(biāo)人符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的聲明函

我單位參加__________（項(xiàng)目名稱）投標(biāo)活動(dòng)。針對(duì)《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定做出如下聲明：

1.我單位具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2.我單位具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

3.我單位具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

4.我單位有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

5.我單位參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；（1.供應(yīng)商在參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)因違法經(jīng)營被禁止在一定期限內(nèi)參加政府采購活動(dòng)，期限屆滿的，可以參加政府采購活動(dòng)。2.《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第十九條第一款規(guī)定的“較大數(shù)額罰款”認(rèn)定為200萬元以上的罰款，法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院有關(guān)部門明確規(guī)定相關(guān)領(lǐng)域“較大數(shù)額罰款”標(biāo)準(zhǔn)高于200萬元的，從其規(guī)定。）

6.我單位滿足法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

                  承諾人名稱（公章）：

                                 日期：______年     月    日

附件2：

法定代表人身份證明

       先生/女士，身份證號(hào)碼：            ，現(xiàn)任單位          職務(wù)，為法定代表人，特此證明。

單位名稱（蓋章）：

年   月  日

附：法定代表人的身份證正反面復(fù)印件蓋單位公章

附件3：

法定代表人授權(quán)委托書

本人（姓名）系（授權(quán)單位名稱）的法定代表人，現(xiàn)委托（姓名）（身份證號(hào)）為我方代理人，以我方名義全權(quán)處理與采購項(xiàng)目有關(guān)的一切事務(wù)，其法律后果由我方承擔(dān)。

本授權(quán)書于     年     月     日起生效。代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。

代理人(被授權(quán)人)（簽名）:

授權(quán)單位名稱（蓋章）：

授權(quán)單位法定代表人（簽名或蓋章）：

年    月    日

附：代理人(被授權(quán)人)身份證正反面復(fù)印件蓋公章

附件4：

供應(yīng)商信用承諾書

啟東市呂四自來水廠有限公司：

我們已收到你們關(guān)于的采購文件，經(jīng)仔細(xì)閱讀研究，我們決定參加投標(biāo)，并作如下承諾：

1.愿意按照采購文件的一切要求，參與投標(biāo)。

2.我單位的響應(yīng)文件自響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間后60天內(nèi)有效。

3.我單位所提交的單位基本信息、人員、從業(yè)資質(zhì)和資格、業(yè)績(jī)等所有資料，均合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、有效，無任何偽造、修改、虛假成分；

4.嚴(yán)格依照國家和省、市、縣關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，參加招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；積極履行社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)廉政建設(shè)；

5.自我約束、自我管理，守合同、重信用，不參與圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假、騙取中標(biāo)、干擾評(píng)標(biāo)、違約毀約、惡意投訴等行為，主動(dòng)維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)的良好秩序；

6.我單位自愿接受有關(guān)行政監(jiān)督部門的依法檢查。如發(fā)生違法違規(guī)或不良行為或存在其他法律法規(guī)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)行為予以限制的情形，自愿接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法給予的行政處罰（處理），并依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；

7.自覺接受政府部門、行業(yè)組織、社會(huì)公眾、新聞?shì)浾摰缺O(jiān)督；

8.如果我單位的響應(yīng)文件被接受，我單位將嚴(yán)格履行采購文件中規(guī)定的每一項(xiàng)要求，按期、按質(zhì)、按量履行義務(wù)。

9.我單位愿意提供在采購文件中要求的所有資料。

10.我單位同意采購文件中確定成交供應(yīng)商的方式。

11.如被確定為成交供應(yīng)商，愿意在簽訂合同前向采購人交納履約保證金，如無法履約合同義務(wù)，采購人可對(duì)履約保證金作不予退還處理并報(bào)相關(guān)部門予以處罰；如逾期完成合同任務(wù)，采購人可按采購文件予以處理。

12.上述承諾已向我單位員工作了宣傳教育。

如有違反上述承諾的不良行為，我單位同意將其予以上網(wǎng)公示。

有關(guān)本項(xiàng)目事項(xiàng)的函電，請(qǐng)按下列方式聯(lián)系：

單位：                   郵編：             電話：

傳真：                   聯(lián)系人：           地址：

供應(yīng)商（蓋章）：

法定代表人（簽名或蓋章）：

受托代理人（簽名或蓋章）：

時(shí)間：   年  月  日

附件5：

談判報(bào)價(jià)表

啟東市呂四自來水廠有限公司抄表工勞務(wù)外包第三方公司項(xiàng)目

備注：本報(bào)價(jià)表須機(jī)打并加蓋報(bào)價(jià)單位公章，手填無效。

供應(yīng)商（蓋章）：

法定代表人或被授權(quán)人（簽名）：

年  月  日

附件6：

最后報(bào)價(jià)一覽表

啟東市呂四自來水廠有限公司：

根據(jù)啟東市呂四自來水廠有限公司抄表工勞務(wù)外包第三方公司項(xiàng)目談判文件上明確的各項(xiàng)要求，本人經(jīng)請(qǐng)示公司領(lǐng)導(dǎo)同意并代表本公司對(duì)本項(xiàng)目做出最后報(bào)價(jià)如下：

最后報(bào)價(jià)：人民幣大寫：

          小寫： 

相關(guān)補(bǔ)充說明：（如有）

供應(yīng)商名稱（全稱并加蓋公章）：

法定代表人或被授權(quán)人（簽名或蓋章）：

日期：     年    月   日

說明：供應(yīng)商可按以上格式制作“最后報(bào)價(jià)一覽表”，簽字并加蓋單位公章，供最后報(bào)價(jià)時(shí)使用。注意：最后報(bào)價(jià)一覽表無需密封在價(jià)格標(biāo)文件內(nèi)，最后報(bào)價(jià)一覽表須帶至開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，由供應(yīng)商在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)填寫。

附件7：

質(zhì)疑函范本

一、質(zhì)疑供應(yīng)商基本信息

質(zhì)疑供應(yīng)商：

地址：                        郵編：                                    

聯(lián)系人：                      聯(lián)系電話：                                       

授權(quán)代表：                                                                 

聯(lián)系電話：                                                                

地址：                         郵編：                                     

二、質(zhì)疑項(xiàng)目基本情況

質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱：                                                          

質(zhì)疑項(xiàng)目的編號(hào)：                         包號(hào)：

采購人名稱：

采購文件獲取日期：

三、質(zhì)疑事項(xiàng)具體內(nèi)容

質(zhì)疑事項(xiàng)1：

事實(shí)依據(jù)：

法律依據(jù)：

質(zhì)疑事項(xiàng)2

……

四、與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的質(zhì)疑請(qǐng)求

請(qǐng)求：

簽字(簽章)：                   公章：                      

日期：    

質(zhì)疑函制作說明：

1.供應(yīng)商提出質(zhì)疑時(shí)，應(yīng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。

2.質(zhì)疑供應(yīng)商若委托代理人進(jìn)行質(zhì)疑的，質(zhì)疑函應(yīng)按要求列明“授權(quán)代表”的有關(guān)內(nèi)容，并在附件中提交由質(zhì)疑供應(yīng)商簽署的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項(xiàng)、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項(xiàng)。

3.質(zhì)疑供應(yīng)商若對(duì)項(xiàng)目的某一分包進(jìn)行質(zhì)疑，質(zhì)疑函中應(yīng)列明具體分包號(hào)。

4.質(zhì)疑函的質(zhì)疑事項(xiàng)應(yīng)具體、明確，并有必要的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。

5.質(zhì)疑函的質(zhì)疑請(qǐng)求應(yīng)與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)。

6.質(zhì)疑供應(yīng)商為自然人的，質(zhì)疑函應(yīng)由本人簽字；質(zhì)疑供應(yīng)商為法人或者其他組織的，質(zhì)疑函應(yīng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

啟東市呂四自來水廠有限公司抄表工勞務(wù)外包第三方公司項(xiàng)目--競(jìng)爭(zhēng)性談判文件.docx